Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) là chỉ số đo lường và đánh giá chất lượng điều hành kinh tế, mức độ thuận lợi, thân thiện môi trường kinh doanh và nổ lực cải cách hành chính của chính quyền các tỉnh, thành phố tại Việt Nam qua đó thúc đẩy sự phát triển của khu vực tư nhân. Chỉ số PCI giúp cho các nhà quản lý tìm hiểu và lý giải vì sao một số tỉnh, thành vượt lên các tỉnh, thành khác về phát triển kinh tế tư nhân, tạo việc làm và tăng trưởng kinh tế.
Trong năm 2023, Điểm số PCI tỉnh Khánh Hòa năm 2023 đạt 66,52 điểm, giảm 1,22 điểm so với năm 2022, xếp thứ 34/63 tỉnh, thành phố, giảm 18 bậc so với năm 2022 (16/63), trong đó có 05/10 chỉ số thành phần tăng điểm và 05/10 chỉ số thành phần giảm điểm, cụ thể tại Bảng sau:
- Chỉ số thành phần Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp (CSHTDN) là chỉ số có liên quan đến Sở Công thương là chỉ số dùng để đo lường các dịch vụ của tỉnh để phát triển khu vực tư nhân như xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp, hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh, phát triển các khu/cụm công nghiệp tại địa phương và cung cấp các dịch vụ công nghệ cho doanh nghiệp. Chỉ số này có 13 tiêu chí thành phần, bao gồm:
1. Thủ tục tiếp cận tín dụng cho DNNVV là dễ thực hiện;
2. Thủ tục tiếp cận hỗ trợ nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp là dễ thực hiện;
3. Thủ tục tiếp cận mặt bằng tại các KCN/CCN là dễ thực hiện;
4. Thủ tục tiếp cận mặt bằng tại các KCN/CCN là dễ thực hiện (%)
5. Thủ tục tiếp cận dịch vụ tư vấn thông tin thị trường là dễ thực hiện.
6. Thủ tục tiếp cận các chương trình đào tạo, tập huấn về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp là dễ thực hiện.
7. Thủ tục tiếp cận các chương trình đào tạo nghề cho người lao động là dễ thực hiện.
8. Chất lượng cung cấp thông tin liên quan đến các FTA của các CQNN địa phương đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp;
9. Vướng mắc trong thực hiện các văn bản thực thi các hiệp định thương mại tự do (FTA) được CQNN địa phương giải đáp hiệu quả;
10. Tỷ lệ DN có biết đến các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội của các FTAs;
11. Tỷ lệ DN đánh giá việc thực hiện thủ tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ DN tận dụng cơ hội từ các FTAs là thuận lợi;
12. Tỷ lệ nhà cung cấp dịch vụ trên tổng số doanh nghiệp;
13. Tỷ lệ nhà cung cấp tư nhân và nước ngoài trên tổng số nhà cung cấp dịch vụ
Năm 2023, Chỉ số CSHTDN của tỉnh Khánh Hòa đạt 6,49 điểm, tăng 0,48 điểm so với năm 2022, trong khi đó điểm thấp nhất cả nước là 4,56; điểm cao nhất là 7,81 và trung vị là 6,45, xếp hạng 31, giảm 14 bậc so với năm 2022. Mức tăng điểm chỉ số này của tỉnh là thấp so với cả nước, điều này lý giải vì sao Chỉ số CSHTDN của tỉnh Khánh Hòa năm 2023 tăng điểm so với năm 2022 nhưng lại tụt xếp hạng đến 14 bậc.
Trong Chỉ số CSHTDN, có 6 tiêu chí được đánh giá ở mức dưới trung vị cả nước. Một số tiêu chí có xếp hạng thấp như: Thủ tục tiếp cận dịch vụ tư vấn pháp luật là dễ thực hiện, xếp hạng 58, giảm 13 bậc; Thủ tục tiếp cận hỗ trợ nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp là dễ thực hiện, xếp hạng 60, giảm 14 bậc; Thủ tục tiếp cận tín dụng cho DNNVV là dễ thực hiện, xếp hạng 41, giảm 6 bậc.
Xét riêng các chỉ tiêu cấu tạo nên chỉ số thành phần CSHTDN có liên quan đến Sở Công thương bao gồm 5/13 chỉ tiêu như sau:
(i). Thủ tục để được giảm giá thuê mặt bằng tại khu/cụm công nghiệp là dễ thực hiện (xếp hạng 38/64, giữ nguyên so với năm 2022);
(ii). Chất lượng cung cấp thông tin liên quan đến các Hiệp định tự do thương mại (FTA) của các cơ quan nhà nước địa phương đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp (xếp hạng 24/64, tăng 38 bậc so với năm 2022);
(iii). Vướng mắc trong thực hiện các văn bản thực thi các hiệp định tự do thương mại (FTA) được cơ quan quản lý nhà nước địa phương giải đáp hiệu quả (xếp hạng 22/64, giảm 1 bậc so với năm 2022);
(iv). Tỷ lệ doanh nghiệp có biết đến các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội của các FTAs (xếp hạng 33/63, tăng 20 bậc so với năm 2022);
(v). Tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá việc thực hiện thủ tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ DN tận dụng cơ hội từ các FTAs là thuận lợi (xếp hạng 5/63, tăng 28 bậc so với năm 2022).
Như vậy, các chương trình, kế hoạch, đề án của Sở Công Thương đã ban hành hoặc tham mưu UBND tỉnh ban hành đã phát huy hiệu quả: (1) Chương trình xúc tiến thương mại tỉnh Khánh Hòa năm 2023; (2) Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; (3) Kế hoạch Tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại thuộc Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại 2023; (4) Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 05/7/2023 của Chính phủ về nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh và bền vững giai đoạn 2023-2030 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; (5) Xây dựng Kế hoạch thực hiện chương trình phát triển thương mại điện tử năm 2023 đã giúp cho chỉ số Chỉ số CSHTDN của tỉnh tăng điểm.
II. Chỉ số Xanh cấp tỉnh (PGI)
Chỉ số Xanh cấp tỉnh (PGI) đây là một công cụ chính sách hữu ích có thể bổ trợ chỉ số PCI để thúc đẩy cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thân thiện môi trường, đảm bảo phát triển bền vững tại Việt Nam trong thời gian tới. Bộ chỉ số PGI có 4 chỉ số thành phần: Giảm thiểu ô nhiễm môi trường và tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu; Đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường tối thiểu; Thúc đẩy thực hành xanh; Chính sách và dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp trong bảo vệ môi trường, Chỉ số PGI của tỉnh Khánh Hòa đứng ở vị trí 15/63 tỉnh, thành phố với số điểm là 22,86 điểm. Các chỉ tiêu của các chỉ số thành phần liên quan đến Sở Công Thương bao gồm:
1. Chỉ số thành phần Giảm thiểu ô nhiễm môi trường và tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu (cho doanh nghiệp), xếp hạng 29/64 các tỉnh thành, trong đó chỉ tiêu Chất lượng dịch vụ: Xử lý chất thải tại các cụm công nghiệp/khu công nghiệp thuộc, xếp hạng 36/64.
2. Chỉ số thành phần Thúc đẩy thực hành Xanh, xếp hạng 8/64, tuy nhiên các chỉ tiêu liên quan đến Sở Công Thương: (i) Số hoạt động xanh hóa DN đã triển khai trong 2 năm gần nhất, xếp hạng 44/64; (ii) Số hoạt động xanh hóa DN đã triển khai từ nhiều năm trước, xếp hạng 24/64; (iii) Tỷ lệ DN có triển khai một hoạt động xanh hóa bất kỳ trong 2 năm gần nhất, xếp hạng 50/64; (iv) Tỷ lệ DN đã triển khai các thực hành xanh từ nhiều năm trước, xếp hạng 29/64.
Do vậy, để tiếp tục duy trì các chỉ số thành phần tăng điểm và thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số thành phần: Chỉ sách hỗ trợ doanh nghiệp, Chỉ số Xanh cấp tỉnh (PGI) Sở Công thương xây dựng Kế hoạch thực hiện các giải pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số PCI trong năm 2024 của Sở Công Thương
1. Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức về tầm quan trọng của việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh và xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong chỉ đạo điều hành của ngành.
2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong công tác phối hợp, thanh tra, kiểm tra trong thực hiện thủ tục hành chính và công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan.
3. Tham mưu xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch, đề án, chương trình phát triển của ngành; Công bố công khai các đề án đã được phê duyệt trên cổng thông tin điện tử của Sở để kêu gọi các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp; các dự án phát triển thương mại.
4. Chủ động nắm tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị; phối hợp với các ngành kịp thời để hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị, doanh nghiệp duy trì, ổn định sản xuất kinh doanh. Chủ động theo dõi diễn biến cung cầu hàng hoá thiết yếu, kịp thời đề xuất với UBND tỉnh các giải pháp điều tiết cung cầu hàng hóa nhằm phục vụ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân.
5. Thường xuyên nắm bắt thông tin tình hình thị trường, các rào cản kỹ thuật trong thương mại, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa để phổ biến kịp thời đến các doanh nghiệp trên địa bàn nhằm hạn chế rủi ro, tổn thất trong các hoạt động thương mại quốc tế ; Đặc biệt chú trọng các thị trường truyền thống có kim ngạch xuất khẩu lớn, các thị trường hàng hóa là thế mạnh xuất khẩu của tỉnh, các thị trường mới tiềm năng.
6. Thường xuyên nắm bắt thông tin về các chương trình xúc tiến thương mại, các hội chợ, diễn đàn quốc tế để kịp thời thông báo đến các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh nhằm hỗ trợ hoạt động quảng bá, giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm thị trường tiêu thụ; Kịp thời cung cấp thông tin về tình hình cung cầu, giá cả thị trường hàng hóa để các cơ sở chủ động trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.
7. Đẩy mạnh các hoạt động khuyến công, xúc tiến thương mại nhằm hỗ trợ cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh của ngành Công Thương mở rộng quy mô, thị trường nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
8. Đẩy mạnh hoạt động cải cách thủ tục hành chính (TTHC), nhất là đơn giản hóa các TTHC tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh được thuận lợi, nhanh chóng. Tiếp tục thực hiện đề án mô hình một cửa theo hướng hiện đại hóa nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong việc cung cấp các dịch vụ hành chính công.
9. Thực hiện các giải pháp để nâng cao chỉ số Xanh cấp tỉnh (PGI): (1) hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả; (2) triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động quốc gia về sản xuất và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2021-2030.
Bảo Bình