Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các đơn vị, tổ chức, đoàn thể và cán bộ công chức đối với công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Kịp thời phát hiện đấu tranh ngăn chặn, cử lý nghiêm minh hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công vụ, thực hiện nghiêm các quy trình quản lý thuế, tích cực thực hiện cải cách hành chính thuế. Ngày 4/10/2019, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế đã có Quyết định số 1310/QĐ – TCT ban hành kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc với các nội dung yêu cầu Cục trưởng Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các Vụ, đơn vị thuộc và trực thuộc cơ quan Tổng cục Thuế phải tích cực, chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được phân công, bảo đảm chất lượng, hiệu quả; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Tổng cục trưởng; bị xử lý theo quy định của pháp luật nếu thiếu trách nhiệm, để cán bộ công chức, viên chức thuộc quyền quản lý của mình có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp trong việc giải quyết công việc. Trang Thông tin điện tử Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa xin giới thiệu nội dung cơ bản kế hoạch này
1. Tăng cường trách nhiệm ngưòi đứng đầu trong lãnh đạo, chí đạo công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực:
Thủ trưởng các đơn vị phải gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước về phòng, chống hành vi tham nhũng; hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc. Phải coi đấu tranh phòng, chống tham nhũng, nhũng nhiễu, gây phiền hà là một nhiệm vụ chính trị thường xuyên, liên tục, lâu dài, đặc biệt quan trọng và lấy làm tiêu chí để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của từng cơ quan, đơn vị mình.
Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm tổ chức nghiên cứu, xây dựng kế hoạch và chỉ đạo thực hiện thường xuyên những nhiệm vụ sau:
- Tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
- Đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu của cán bộ, đảng viên; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản lý được giao.
- Thực hiện nghiêm quy chế văn hóa công sở, giờ giấc làm việc; kỷ cương, kỷ luật hành chính đảm bảo giải quyết dứt điểm, kịp thời các kiến nghị, phản ánh, tố cáo của người dân và doanh nghiệp, nghiêm cấm tình trạng giải thích không rõ ràng thay vì giải quyết.
- Xử lý hoặc đề xuất xử lý, ngăn chặn có hiệu quả trình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà, đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết công việc. Xử lý nghiêm minh, kịp thời, đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước đối với cá nhân có hành vi tham nhũng; những người bao che hành vi tham nhũng; ngăn cản việc chống tham nhũng; thực hiện công tác luân chuyển, luân phiên, chuyển đổi vị trí công tác công chức đúng quy định.
- Khi đã xảy ra tham nhũng thì phải xử lý kiên quyết, nghiêm minh, kịp thời, đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước, không có vùng cấm, không có đặc quyền, không có ngoại lệ, đồng thời xem xét trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra vi phạm tại đơn vị mình quản lý. Kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ thoái hoá, biến chất, cố tình gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức và cá nhân nộp thuế dưới các hình thức: đình chỉ công việc, đưa vào diện tinh giản biên chế...
- Thực hiện nghiêm túc quy định của Luật tiếp công dân; tôn trọng, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của người dân, doanh nghiệp; dân chủ, công tâm, khách quan, kịp thời, đúng phạm vi thẩm quyền, trình tự.
2. Thực hiện cải cách hành chính, tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, đỗi mới công nghệ quản lý.
Thủ trưởng các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm thực hiện hoặc tham mưu, đề xuất Lãnh đạo Tổng cục Thuế chỉ đạo thực hiện hoặc tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền:
2.1. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính
Sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý; khắc phục ngay những sơ hở có thế gây phiền hà, sách nhiễu đối với người dân, doanh nghiệp; rà soát thủ tục hành chính theo hướng đề xuất tinh giản, loại bỏ các thủ tục không cần thiết, rườm rà, khó thực hiện, rút ngắn thời gian giải quyết, giao dịch cho người nộp thuế, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của hội nhập kinh tế quốc tế và yêu cầu cải cách, hiện đại hóa; tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao hình ảnh cơ quan thuế và công chức thuế.
2.2. Công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị
- Thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Phòng chống tham nhũng và Quy chế Phòng chống tham nhũng của Tổng cục Thuế nhằm chấn chỉnh kịp thời vi phạm, góp phần phòng ngừa tham nhũng.
- Nâng cao chất lượng công tác đối thoại với người dân, doanh nghiệp theo hướng thực chất, cầu thị; thực hiện công khai thời gian, địa điểm tiếp dân của người đứng đầu cơ quan tại trụ sở làm việc.
- Thiết lập và công khai số điện thoại, địa chỉ thư điện tử đường dây nóng và tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết kịp thời các phản ánh, kiến nghị, tố cáo của người dân, doanh nghiệp, nhất là hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà; thực hiện nghiêm việc báo cáo định kỳ công tác phòng, chống tham nhũng.
- Thực hiện nghiêm túc các quy định hiện hành về chế độ, định mức, tiêu chuẩn; tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị cho phù hợp với quy định hiện hành theo nguyên tắc công khai, dân chủ.
- Thực hiện việc kê khai minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định tại Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập; Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ về việc hướng dẫn các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập.
2.3. Đổi mới công nghệ quản lý
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, xây dựng Chính phủ điện tử, triển khai dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 trở lên theo lộ trình được phê duyệt, thực hiện giám sát bằng công nghệ hiện đại tại nơi thường xuyên tiếp xúc, giao dịch với người dân, doanh nghiệp:
- Về Chính phủ điện tử: Tiếp tục cập nhật và tổ chức triển khai Kiến thức Chính phủ điện tử ngành Tài chính phù hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam và Kiến trúc tổng thể chính phủ điện tử giai đoạn 2021-2025.
- Về Dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 trở lên: Theo lộ trình đến hết năm 2019 nâng cấp khoảng 60 dịch vụ công trực tuyến lên mức 3, 4 và đến hết năm 2019 sẽ tiếp tục đưa khoảng 70 dịch vụ công trực tuyến mức 1, 2 lên mức độ 3, 4.
- Các lãnh đạo và công chức thuế có trách nhiệm khai thác sử dụng có hiệu quả các ứng dụng CNTT đã được phân quyền sử dụng để phục vụ cho việc xử lý công việc được giao.
- Tăng cường triển khai áp dụng ứng dụng CNTT trong công tác kiểm tra nội bộ và giải quyết khiếu nại, tố cáo tại cơ quan thuế các cấp.
3. Tăng cưòng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí
Tăng cường các biện pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tích cực, chủ động tham gia phát hiện các biêu hiện, các hành vi tham nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác, trung thực cho các cơ quan chức năng để xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Đẩy mạnh đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền theo phương thức điện tử hiện đại.
Tuyên ruyền động viên, khích lệ đối với những đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện, chấp hành tốt; kịp thời phát hiện, phê phán những trường hợp vi phạm.
4. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ, xây dựng cơ chế giám sát, phát hiện vi phạm.
- Chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra theo đúng Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ; tránh tình trạng chồng chéo, gây phiền hà, sách nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra.
- Tăng cường giám sát hoạt động Đoàn Thanh tra thuế, Đoàn Kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế. Thực hiện Quyết định số 1562/QĐ-TCT ngày 24/9/2018 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành kèm theo Quy chế giám sát hoạt động của Đoàn Thanh tra thuế; thực hiện nghiêm quy định Nhật ký điện tử của Đoàn Thanh tra, kiểm tra thuế theo quy định của Tổng cục Thuế.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Cam kết thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ của người công chức, viên chức theo hướng dẫn tại Công văn số 3528/TCT-TCCB ngày 24/10/2013 của Tổng cục Thuế và Cam kết thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thực thi công vụ theo Công điện số 02/CĐ-TCT ngày 10/4/2018 của Tổng cục Thuế.
- Định kỳ luân chuyển, thay đổi vị trí công tác đối với những vị trí nhạy cảm, phức tạp theo đúng quy định; đồng thời, lựa chọn, bố trí người có đủ phẩm chất, đạo đức, năng lực chuyên môn nghiệp vụ để đảm nhiệm các vị trí nhạy cảm, nhất là đối với các trưởng đoàn thanh tra, kiểm tra.
- Xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi tiêu cực, tham nhũng; tiến hành xử lý hành chính kịp thời, đồng thời đề xuất xử lý hình sự đối với hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà với người dân, doanh nghiệp đã đủ yếu tố cấu thành tội phạm theo quy định của pháp luật.
- Tạo điều kiện trong việc tiếp nhận xử lý, đề xuất giải quyết yêu cầu được bảo vệ của người tố cáo và chế tài xử lý các hành vi đe dọa người tố cáo; đề xuất hình thức khen thưởng, động viên, khích lệ đơn vị, tổ chức, cá nhân chấp hành tốt; kịp thời phát hiện, đề xuất xử lý những trường hợp vi phạm và công khai danh tính của cán bộ vi phạm trên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra nội bộ để nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường kiểm tra giám sát, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật và tác phong ứng xử trong ngành Thuế, nhất là các lĩnh vực công chức thường xuyên tiếp xúc với người nộp thuế, không để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, vi phạm kỷ cương, kỷ luật của ngành; Chấn chỉnh việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý thuế thông qua công tác kiểm tra, thanh tra, công tác tổ chức cán bộ.
- Tăng cường phối hợp với cơ quan Công an và các cơ quan có liên khác trong công tác phòng chống tham nhũng và phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi gian lận, trốn thuế.